Powered by Niknami.ir
 
     آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداری

   




تاریخ: 23 آذر 1395


کلاسه پرونده: 95/63
شماره دادنامه: 724
موضوع رأی: عدم ابطال نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 سازمان دامپزشکی کشور
شاکی: آقای عبدالرضا رنجبر

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: 724

تاريخ دادنامه: 23/9/1395

کلاسه پرونده: 95/63

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاكی: آقای عبدالرضا رنجبر

موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 سازمان دامپزشکی کشور

     گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 سازمان دامپزشکی کشور را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

  " احتراماً، اینجانب دکتر عبدالرضا رنجبر به استحضار می رساند، به صراحت ماده 12 « آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون سازمان دامپزشکی کشور برای صدور پروانه های بیمارستان، درمانگاه، آزمایشگاه و اشتغال به امور درمانی دامپزشکی مصوب 4/10/1373» دامپزشکانی که قصد تحصیل پروانه اشتغال به امور درمانی را داشته باشند باید دارای شرایط ذیل باشند:

  الف- تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران و تدیّن به یکی از ادیان رسمی کشور

  ب- داشتن درجه دکترای دامپزشکی

  و با لحاظ بند ب ماده 14 آیین نامه مذکور دامپزشکان واجد شرایط مندرج در ماده 12 آیین نامه موصوف چنانچه شاغل باشند قانوناً قادر به اخذ پروانه اشتغال به امور درمانی نیمه وقت خواهند بود.

   قاضی محترم دیوان عدالت اداری

  اینجانب خواهان مذکور دارای مدرک دکترای حرفه ای به شماره 312/آم-30/10/1381 صادره از دانشگاه دولتی شهرکرد و شاغل در شبکه دامپزشکی شهرستان اصفهان با حکم کارگزینی به شماره پرونده 10497 می باشم.

  علی رغم صراحت قانون دامپزشکی و مواد 12 و بند ب ماده 14 آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون دامپزشکی کشور، که به بنده حق اخذ پروانه به منظور اشتغال به امور درمانی پاره وقت را می دهد، اداره کل دامپزشکی استان اصفهان، طی نامه شماره 6204/410/94- 7/6/1394 با درخواست اینجانب مبنی بر صدور پروانه پاره وقت به استناد نامه شماره 7568/30/92- 9/2/1392 سازمان دامپزشکی کشور مخالفت نموده است و این در حالی است که حق داشتن پروانه پاره وقت به عنوان یکی از حقوق مدنی موضوع ماده 956 قانون مدنی و صراحت مواد 12 و بند ب ماده 14 آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون دامپزشکی برای اینجانب ثابت و مسلم است.

  سازمان دامپزشکی با صدور نامه شماره فوق، حق داشتن پروانه پاره وقت برای دارنده مدرک دکترای دامپزشکی که در حال ادامه تحصیل در مقطع تخصصی (PHD) می باشند را ممنوع نموده و اداره کل دامپزشکی استان اصفهان نیز به استناد همین نامه از صدور پروانه اشتغال به امور درمانی پاره وقت برای اینجانب امتناع می نماید و طی نامه شماره 6204/410/94- 7/6/1394 اعلام نموده که موافقت با درخواست شما منوط به انصراف از ادامه تحصیل در مقطع تخصصی می باشد (در حالی که تاکید مقام معظم رهبری تربیت افراد متخصص و کارآمد در قسمتهای مختلف کشور است) بنده با دارا بودن شرایط منعکسه در قانون دامپزشکی و آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون مرقوم، قانوناً حق داشتن پروانه پاره وقت را داشته و این حق جزو حقوق مکتسبه اینجانب محسوب می شود و سازمان محترم مذکور در حقیقت با ممنوعیتی که برای دارندگان مدرک دکترای حرفه ای ایجاد نموده است، از چهارچوب آیین نامه مورد نظر قانونگذار خارج می شود و مبادرت به قانونگذاری نموده که قانوناً خارج از حیطه اختیار آن سازمان تلقی می شود.

  لذا بنا به مراتب فوق صدور حکم به الغاء و ابطال نامه شماره 7568/30/92- 9/2/1392 و تصمیم کمیسیون

مرکزی صدور پروانه موضوع آن نامه در این خصوص و رفع ممنوعیت و محدودیت و الزام آن سازمان به صدور پروانه اشتغال به امور درمانی پاره وقت به نام اینجانب را دارم. با توجه به عدم توانایی اینجانب در تصدیق نامه های شماره 6204/410/94- 7/6/1394 اداره کل دامپزشکی اصفهان و 7568/30/93- 9/2/1392 سازمان دامپزشکی در اجرای تبصره 2 ماده 20 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 25/3/1392 نسبت به اخذ تصاویر مصدق آنها از سازمان خوانده اقدام فرمایید. "

  متن نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 مورد اعتراض به قرار زیر است:

  " مدیرکل محترم دامپزشکی استان اصفهان

     موضوع نامه: « درخواست پروانه برای دانشجویان رزیدنت»

   سلام علیکم:

  با صلوات بر محمد و آل محمد(ص) و با احترام

  بازگشت به نامه شماره 162/92/022/ص-17/1/1392 در خصوص درخواست دانشجویان رزیدنت اعلام       می دارد که موضوع در کمیسیون مرکزی صدور پروانه سازمان مطرح و به دلیل اینکه دانشجویان به طور تمام وقت در اختیار دانشگاه می باشند و از طرفی صدور پروانه برای دانشجویان در هر مقطع تحصیلی ممنوع می باشد مورد موافقت قرار نگرفت. "

  در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل حوزه ریاست حقوقی و ارزیابی عملکرد سازمان دامپزشکی کشور به موجب لایحه شماره 64821/50/94- 20/8/1394 توضیح داده است که:

  " با سلام و احترام،

  عطف به ابلاغیه نسخه دوم دادخواست آقای عبدالرضا رنجبر با موضوع الزام این سازمان به صدور پروانه پاره وقت

برای نامبرده و ابطال نامه شماره 7568/40/92 معاونت محترم تشخیص و درمان این سازمان وتصمیم کمیسیون مرکزی صدور پرانه موضوع نامه فوق و رفع ممنوعیت و محدودیت (موضوع کلاسه پرونده شماره 9409980900101265) به استحضار می رساند همان طور که شاکی محترم به درستی به آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون سازمان دامپزشکی کشور و ماده 12 آیین نامه و شرایط کلی اخذ پروانه استناد نموده اند، در بند ب ماده 14 همان آیین نامه بیان داشته است: « پروانه درمانگاه، آزمایشگاه و پروانه اشتغال به امور درمانی نیمه وقت که برای دامپزشکان شاغل که مشمول دریافت فوق العاده محرومیت از مطب یا مشمول طرح خدمت تمام وقت دانشگاهها و سایر نهادها، سازمانها و وزارتخانه ها نیستند صادر می شود.»

  لذا از آنجا که دانشجویان دوره دکترای تخصصی P.H.D مشمول تمام وقت دانشگاهها محسوب می گردند و هر گونه اشتغال غیر از تحصیل برای این دانشجویان ممنوع گردیده است لذا بر همین اساس، بند ب ماده 14 آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون سازمان تصویب گردیده و به تبع آن نامه شماره 7568/30/92 به اداره کل دامپزشکی استان اصفهان ابلاغ گردیده که برای مشمولین طرح تمام وقت دانشگاهها پروانه صادر نگردد. مراتب جهت استحضار و صدور رأی شایسته تقدیم می گردد. "          

   هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 23/9/1393 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هيأت عمومي

نظر به اینکه نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 معاون تشخیص و درمان سازمان دامپزشکی کشور در مقام اعلام نظر کمیسیون مرکزی صدور پروانه سازمان صادر شده است و به موجب مصوبه کمیسیون یاد

شده مقرر شده مطابق دستورالعمل به رزیدنتها پروانه داده نشود، بنابراین ممنوعیت پیش بینی شده برای رزیدنتها ناشی از دستورالعمل مصرح در بند 13 مصوبه کمیسیون مرکزی صدور پروانه است و در نتیجه چون مقررات مورد اعتراض مستقلاً واجد قاعده آمره الزام آور نیست، قابل طرح در هیأت عمومی تشخیص نشد../

 

                                                            محمدکاظم بهرامی

                                                       رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

تاریخ: 07 دی 1395
کلاسه پرونده: 92/335
شماره دادنامه: 772
موضوع رأی: ابطال بند 5 مصوبه دویست و چهاردهمین جلسه هیات مدیره سازمان منطقه ویژه اقتصادی پتروشیمی بندر ماهشهر از تاریخ تصویب
شاکی: شرکت تولید پوشش لوله ماهشهر

تاریخ: 07 دی 1395
کلاسه پرونده: 94/1167
شماره دادنامه: 774
موضوع رأی: عدم ابطال بند 5، یکصد و یکمین مصوبه شورای اسلامی شهر کاشمر
شاکی: آقای احمد حیدری

تاریخ: 07 دی 1395
کلاسه پرونده: 95/284
شماره دادنامه: 773
موضوع رأی: ابطال بند 11 و بند 16 دفترچه عوارض شورای اسلامی شهر محمد شهر در سال 1395 درخصوص وضع عوارض ناشی از اجرای طرحهای توسعه شهری از تاریخ تصویب
شاکی: شورای اسلامی شهر محمدشهر

تاریخ: 07 دی 1395
کلاسه پرونده: 94/1137، 92/508
شماره دادنامه: 771-770
موضوع رأی: ابطال ماده 22 و کلیه بندهای ذیل آن از تعرفه عوارض محلی سال 1391 مصوب شورای اسلامی شهر میانه مبنی بر واگذاری قسمتی از ملک و عوارض به شهرداری برای تغییر کاربری و تفکیک
شاکی: 1- رئیس (وقت) دیوان عدالت اداری 2- خانمها: راضیه و بلقیس مختاری

تاریخ: 07 دی 1395
کلاسه پرونده: 89/382
شماره دادنامه: 769
موضوع رأی: ابطال ماده 24 و تبصره های ذیل آن از مصوبه مورخ 24/1/1388 شورای اسلامی شهر راور
شاکی: آقای غلامعلی هدایتی با وکالت آقایان: صادق سعیدی و مهرداد فرهنگ

تاریخ: 07 دی 1395
کلاسه پرونده: 95/1133
شماره دادنامه: 763
موضوع رأی: " قرار رد اعاده دادرسی صادر شده از شعبه بدوی دیوان قابل تجدیدنظر در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری است ."
شاکی: آقای محمدرضا دلاوری مستشار تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

تاریخ: 07 دی 1395
کلاسه پرونده: 95/1132
شماره دادنامه: 762
موضوع رأی: عدم ابطال 1- نامه شماره 300/2504-26/1/1394 معاون معماری و شهرسازی و دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی وزارت راه و شهرسازی 2- نامه شماره 5266/1/21-8/2/1395 استاندار البرز
شاکی: رئیس شورای اسلامی و شهردار چهارباغ

تاریخ: 30 آذر 1395
کلاسه پرونده: 93/73
شماره دادنامه: 2/870
موضوع رأی: اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رأی شماره870 -26/7/1394 هیأت عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب آن
شاکی: آقای قاسم ابراهیمی

تاریخ: 30 آذر 1395
کلاسه پرونده: 92/1075
شماره دادنامه: 768
موضوع رأی: ابطال تعرفه عوارض حق بیمه آتش سوزی به میزان 3% مربوط به سالهای 1388، 1389، 1390
شاکی: شرکت بیمه پارسیان با وکالت آقای محمد محمودی

تاریخ: 30 آذر 1395
کلاسه پرونده: 95/665
شماره دادنامه: 757
موضوع رأی: ابطال بند یک بخش اول تعرفه عوارض و بهای خدمات شورای اسلامی شهر باغستان در سال 1395 در خصوص وضع عوارض تغییر کاربری املاک
شاکی: آقای مسعود فریدنی

 
 استفاده از مطالب سایت با ذکر منبع بلامانع است.