Powered by Niknami.ir
 
     آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداری

   




تاریخ: 23 آذر 1395


کلاسه پرونده: 95/63
شماره دادنامه: 724
موضوع رأی: عدم ابطال نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 سازمان دامپزشکی کشور
شاکی: آقای عبدالرضا رنجبر

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: 724

تاريخ دادنامه: 23/9/1395

کلاسه پرونده: 95/63

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاكی: آقای عبدالرضا رنجبر

موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 سازمان دامپزشکی کشور

     گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 سازمان دامپزشکی کشور را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

  " احتراماً، اینجانب دکتر عبدالرضا رنجبر به استحضار می رساند، به صراحت ماده 12 « آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون سازمان دامپزشکی کشور برای صدور پروانه های بیمارستان، درمانگاه، آزمایشگاه و اشتغال به امور درمانی دامپزشکی مصوب 4/10/1373» دامپزشکانی که قصد تحصیل پروانه اشتغال به امور درمانی را داشته باشند باید دارای شرایط ذیل باشند:

  الف- تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران و تدیّن به یکی از ادیان رسمی کشور

  ب- داشتن درجه دکترای دامپزشکی

  و با لحاظ بند ب ماده 14 آیین نامه مذکور دامپزشکان واجد شرایط مندرج در ماده 12 آیین نامه موصوف چنانچه شاغل باشند قانوناً قادر به اخذ پروانه اشتغال به امور درمانی نیمه وقت خواهند بود.

   قاضی محترم دیوان عدالت اداری

  اینجانب خواهان مذکور دارای مدرک دکترای حرفه ای به شماره 312/آم-30/10/1381 صادره از دانشگاه دولتی شهرکرد و شاغل در شبکه دامپزشکی شهرستان اصفهان با حکم کارگزینی به شماره پرونده 10497 می باشم.

  علی رغم صراحت قانون دامپزشکی و مواد 12 و بند ب ماده 14 آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون دامپزشکی کشور، که به بنده حق اخذ پروانه به منظور اشتغال به امور درمانی پاره وقت را می دهد، اداره کل دامپزشکی استان اصفهان، طی نامه شماره 6204/410/94- 7/6/1394 با درخواست اینجانب مبنی بر صدور پروانه پاره وقت به استناد نامه شماره 7568/30/92- 9/2/1392 سازمان دامپزشکی کشور مخالفت نموده است و این در حالی است که حق داشتن پروانه پاره وقت به عنوان یکی از حقوق مدنی موضوع ماده 956 قانون مدنی و صراحت مواد 12 و بند ب ماده 14 آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون دامپزشکی برای اینجانب ثابت و مسلم است.

  سازمان دامپزشکی با صدور نامه شماره فوق، حق داشتن پروانه پاره وقت برای دارنده مدرک دکترای دامپزشکی که در حال ادامه تحصیل در مقطع تخصصی (PHD) می باشند را ممنوع نموده و اداره کل دامپزشکی استان اصفهان نیز به استناد همین نامه از صدور پروانه اشتغال به امور درمانی پاره وقت برای اینجانب امتناع می نماید و طی نامه شماره 6204/410/94- 7/6/1394 اعلام نموده که موافقت با درخواست شما منوط به انصراف از ادامه تحصیل در مقطع تخصصی می باشد (در حالی که تاکید مقام معظم رهبری تربیت افراد متخصص و کارآمد در قسمتهای مختلف کشور است) بنده با دارا بودن شرایط منعکسه در قانون دامپزشکی و آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون مرقوم، قانوناً حق داشتن پروانه پاره وقت را داشته و این حق جزو حقوق مکتسبه اینجانب محسوب می شود و سازمان محترم مذکور در حقیقت با ممنوعیتی که برای دارندگان مدرک دکترای حرفه ای ایجاد نموده است، از چهارچوب آیین نامه مورد نظر قانونگذار خارج می شود و مبادرت به قانونگذاری نموده که قانوناً خارج از حیطه اختیار آن سازمان تلقی می شود.

  لذا بنا به مراتب فوق صدور حکم به الغاء و ابطال نامه شماره 7568/30/92- 9/2/1392 و تصمیم کمیسیون

مرکزی صدور پروانه موضوع آن نامه در این خصوص و رفع ممنوعیت و محدودیت و الزام آن سازمان به صدور پروانه اشتغال به امور درمانی پاره وقت به نام اینجانب را دارم. با توجه به عدم توانایی اینجانب در تصدیق نامه های شماره 6204/410/94- 7/6/1394 اداره کل دامپزشکی اصفهان و 7568/30/93- 9/2/1392 سازمان دامپزشکی در اجرای تبصره 2 ماده 20 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 25/3/1392 نسبت به اخذ تصاویر مصدق آنها از سازمان خوانده اقدام فرمایید. "

  متن نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 مورد اعتراض به قرار زیر است:

  " مدیرکل محترم دامپزشکی استان اصفهان

     موضوع نامه: « درخواست پروانه برای دانشجویان رزیدنت»

   سلام علیکم:

  با صلوات بر محمد و آل محمد(ص) و با احترام

  بازگشت به نامه شماره 162/92/022/ص-17/1/1392 در خصوص درخواست دانشجویان رزیدنت اعلام       می دارد که موضوع در کمیسیون مرکزی صدور پروانه سازمان مطرح و به دلیل اینکه دانشجویان به طور تمام وقت در اختیار دانشگاه می باشند و از طرفی صدور پروانه برای دانشجویان در هر مقطع تحصیلی ممنوع می باشد مورد موافقت قرار نگرفت. "

  در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل حوزه ریاست حقوقی و ارزیابی عملکرد سازمان دامپزشکی کشور به موجب لایحه شماره 64821/50/94- 20/8/1394 توضیح داده است که:

  " با سلام و احترام،

  عطف به ابلاغیه نسخه دوم دادخواست آقای عبدالرضا رنجبر با موضوع الزام این سازمان به صدور پروانه پاره وقت

برای نامبرده و ابطال نامه شماره 7568/40/92 معاونت محترم تشخیص و درمان این سازمان وتصمیم کمیسیون مرکزی صدور پرانه موضوع نامه فوق و رفع ممنوعیت و محدودیت (موضوع کلاسه پرونده شماره 9409980900101265) به استحضار می رساند همان طور که شاکی محترم به درستی به آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون سازمان دامپزشکی کشور و ماده 12 آیین نامه و شرایط کلی اخذ پروانه استناد نموده اند، در بند ب ماده 14 همان آیین نامه بیان داشته است: « پروانه درمانگاه، آزمایشگاه و پروانه اشتغال به امور درمانی نیمه وقت که برای دامپزشکان شاغل که مشمول دریافت فوق العاده محرومیت از مطب یا مشمول طرح خدمت تمام وقت دانشگاهها و سایر نهادها، سازمانها و وزارتخانه ها نیستند صادر می شود.»

  لذا از آنجا که دانشجویان دوره دکترای تخصصی P.H.D مشمول تمام وقت دانشگاهها محسوب می گردند و هر گونه اشتغال غیر از تحصیل برای این دانشجویان ممنوع گردیده است لذا بر همین اساس، بند ب ماده 14 آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون سازمان تصویب گردیده و به تبع آن نامه شماره 7568/30/92 به اداره کل دامپزشکی استان اصفهان ابلاغ گردیده که برای مشمولین طرح تمام وقت دانشگاهها پروانه صادر نگردد. مراتب جهت استحضار و صدور رأی شایسته تقدیم می گردد. "          

   هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 23/9/1393 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هيأت عمومي

نظر به اینکه نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 معاون تشخیص و درمان سازمان دامپزشکی کشور در مقام اعلام نظر کمیسیون مرکزی صدور پروانه سازمان صادر شده است و به موجب مصوبه کمیسیون یاد

شده مقرر شده مطابق دستورالعمل به رزیدنتها پروانه داده نشود، بنابراین ممنوعیت پیش بینی شده برای رزیدنتها ناشی از دستورالعمل مصرح در بند 13 مصوبه کمیسیون مرکزی صدور پروانه است و در نتیجه چون مقررات مورد اعتراض مستقلاً واجد قاعده آمره الزام آور نیست، قابل طرح در هیأت عمومی تشخیص نشد../

 

                                                            محمدکاظم بهرامی

                                                       رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

تاریخ: 26 بهمن 1395
کلاسه پرونده: 95/1416
شماره دادنامه: 1270
موضوع رأی: وحدت رویه
شاکی: مدیرکل آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی

تاریخ: 26 بهمن 1395
کلاسه پرونده: 95/1466
شماره دادنامه: 1269
موضوع رأی: --
شاکی: شهردار پل سفید

تاریخ: 26 بهمن 1395
کلاسه پرونده: 95/1417
شماره دادنامه: 1268
موضوع رأی: الزام سازمان آموزش و پرورش استثنایی به پرداخت حق بیمه معوقه سنوات ارفاقی و سازمان تامین اجتماعی به پذیرش حق بیمه مذکور و احتساب آن در سنوات خدمتی در اجرای اعمال ماده 90 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392
شاکی: معاون وزیر آموزش و پرورش و رئیس سازمان آموزش و پرورش استثنایی

تاریخ: 26 بهمن 1395
کلاسه پرونده: 95/412، 95/326، 95/289
شماره دادنامه: 1265 الی 1267
موضوع رأی: ابطال الف) بند 36 (گروه 11) تعرفه عوارض و بهای خدمات شورای اسلامی شهر قدس در سال 1394
شاکی: آقای امید محمدی

تاریخ: 03 اسفند 1395
کلاسه پرونده: 94/351
شماره دادنامه: 1294
موضوع رأی: ابطال بند 7 از ماده 6 و بند 3 از ماده 7 دستورالعمل به کارگیری شماره اقتصادی مودیان مالیاتی موضوع ماده 169 مکرر قانون مالیاتهای مستقیم
شاکی: شرکت سندیکای تولیدکنندگان لوله و پروفیل فولادی با مدیریت آقایان: محمدرضا جباری و علی قراگوزلو

تاریخ: 03 اسفند 1395
کلاسه پرونده: 95/1465
شماره دادنامه: 1295
موضوع رأی: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب اول تجدیدنظر، 10، 22، 9 و 42 دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان بنادر و دریانوردی

تاریخ: 03 اسفند 1395
کلاسه پرونده: 93/970
شماره دادنامه: 1296
موضوع رأی: ابطال بندهای 2 و 4 ماده 4 آیین نامه اجرایی نحوه صدور و تمدید پروانه کسب (موضوع ماده 12 قانون نظام صنفی کشور) مصوب جلسه 20/12/1392 هیأت عالی نظارت وزارت صنعت، معدن و تجارت
شاکی: آقای ابوالقاسم متحیر آرانی

تاریخ: 03 اسفند 1395
کلاسه پرونده: 93/840
شماره دادنامه: 1297
موضوع رأی: ابطال بند 1 صورتجلسه شماره 480-10/8/1389، بند 2 صورتجلسه شماره 481- 15/5/1389، بند 3 مصوبه 484-22/8/1389 و بند 9 صورتجلسه شماره 549-22/1/1390 شورای اسلامی شهر ارومیه موضوع « صدور مجوز و اخذ حقوق قانونی شهرداری در مناطق دارای کاربری باغات با ساخت و ساز بیش از 40 درصد در املاک قولنامه ای»
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور

تاریخ: 03 اسفند 1395
کلاسه پرونده: 93/974
شماره دادنامه: 1298
موضوع رأی: ابطال مصوبه مورخ 4/3/1390 مرکز مشاوران حقوقی وکلاء و کارشناسان حقوقی قوه قضائیه موضوع ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
شاکی: آقای محمدصادق صادقی

تاریخ: 03 اسفند 1395
کلاسه پرونده: 95/1245
شماره دادنامه: 1299
موضوع رأی: عدم ابطال مصوبه اجرای طرح انتقال گاز 16 اینچ دماوند- امامزاده هاشم سازمان محیط زیست
شاکی: آقای محمد اسمعیلی

 
 استفاده از مطالب سایت با ذکر منبع بلامانع است.