Powered by Niknami.ir
 
     آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداری

   




تاریخ: 23 آذر 1395


کلاسه پرونده: 95/63
شماره دادنامه: 724
موضوع رأی: عدم ابطال نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 سازمان دامپزشکی کشور
شاکی: آقای عبدالرضا رنجبر

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: 724

تاريخ دادنامه: 23/9/1395

کلاسه پرونده: 95/63

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاكی: آقای عبدالرضا رنجبر

موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 سازمان دامپزشکی کشور

     گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 سازمان دامپزشکی کشور را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

  " احتراماً، اینجانب دکتر عبدالرضا رنجبر به استحضار می رساند، به صراحت ماده 12 « آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون سازمان دامپزشکی کشور برای صدور پروانه های بیمارستان، درمانگاه، آزمایشگاه و اشتغال به امور درمانی دامپزشکی مصوب 4/10/1373» دامپزشکانی که قصد تحصیل پروانه اشتغال به امور درمانی را داشته باشند باید دارای شرایط ذیل باشند:

  الف- تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران و تدیّن به یکی از ادیان رسمی کشور

  ب- داشتن درجه دکترای دامپزشکی

  و با لحاظ بند ب ماده 14 آیین نامه مذکور دامپزشکان واجد شرایط مندرج در ماده 12 آیین نامه موصوف چنانچه شاغل باشند قانوناً قادر به اخذ پروانه اشتغال به امور درمانی نیمه وقت خواهند بود.

   قاضی محترم دیوان عدالت اداری

  اینجانب خواهان مذکور دارای مدرک دکترای حرفه ای به شماره 312/آم-30/10/1381 صادره از دانشگاه دولتی شهرکرد و شاغل در شبکه دامپزشکی شهرستان اصفهان با حکم کارگزینی به شماره پرونده 10497 می باشم.

  علی رغم صراحت قانون دامپزشکی و مواد 12 و بند ب ماده 14 آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون دامپزشکی کشور، که به بنده حق اخذ پروانه به منظور اشتغال به امور درمانی پاره وقت را می دهد، اداره کل دامپزشکی استان اصفهان، طی نامه شماره 6204/410/94- 7/6/1394 با درخواست اینجانب مبنی بر صدور پروانه پاره وقت به استناد نامه شماره 7568/30/92- 9/2/1392 سازمان دامپزشکی کشور مخالفت نموده است و این در حالی است که حق داشتن پروانه پاره وقت به عنوان یکی از حقوق مدنی موضوع ماده 956 قانون مدنی و صراحت مواد 12 و بند ب ماده 14 آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون دامپزشکی برای اینجانب ثابت و مسلم است.

  سازمان دامپزشکی با صدور نامه شماره فوق، حق داشتن پروانه پاره وقت برای دارنده مدرک دکترای دامپزشکی که در حال ادامه تحصیل در مقطع تخصصی (PHD) می باشند را ممنوع نموده و اداره کل دامپزشکی استان اصفهان نیز به استناد همین نامه از صدور پروانه اشتغال به امور درمانی پاره وقت برای اینجانب امتناع می نماید و طی نامه شماره 6204/410/94- 7/6/1394 اعلام نموده که موافقت با درخواست شما منوط به انصراف از ادامه تحصیل در مقطع تخصصی می باشد (در حالی که تاکید مقام معظم رهبری تربیت افراد متخصص و کارآمد در قسمتهای مختلف کشور است) بنده با دارا بودن شرایط منعکسه در قانون دامپزشکی و آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون مرقوم، قانوناً حق داشتن پروانه پاره وقت را داشته و این حق جزو حقوق مکتسبه اینجانب محسوب می شود و سازمان محترم مذکور در حقیقت با ممنوعیتی که برای دارندگان مدرک دکترای حرفه ای ایجاد نموده است، از چهارچوب آیین نامه مورد نظر قانونگذار خارج می شود و مبادرت به قانونگذاری نموده که قانوناً خارج از حیطه اختیار آن سازمان تلقی می شود.

  لذا بنا به مراتب فوق صدور حکم به الغاء و ابطال نامه شماره 7568/30/92- 9/2/1392 و تصمیم کمیسیون

مرکزی صدور پروانه موضوع آن نامه در این خصوص و رفع ممنوعیت و محدودیت و الزام آن سازمان به صدور پروانه اشتغال به امور درمانی پاره وقت به نام اینجانب را دارم. با توجه به عدم توانایی اینجانب در تصدیق نامه های شماره 6204/410/94- 7/6/1394 اداره کل دامپزشکی اصفهان و 7568/30/93- 9/2/1392 سازمان دامپزشکی در اجرای تبصره 2 ماده 20 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 25/3/1392 نسبت به اخذ تصاویر مصدق آنها از سازمان خوانده اقدام فرمایید. "

  متن نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 مورد اعتراض به قرار زیر است:

  " مدیرکل محترم دامپزشکی استان اصفهان

     موضوع نامه: « درخواست پروانه برای دانشجویان رزیدنت»

   سلام علیکم:

  با صلوات بر محمد و آل محمد(ص) و با احترام

  بازگشت به نامه شماره 162/92/022/ص-17/1/1392 در خصوص درخواست دانشجویان رزیدنت اعلام       می دارد که موضوع در کمیسیون مرکزی صدور پروانه سازمان مطرح و به دلیل اینکه دانشجویان به طور تمام وقت در اختیار دانشگاه می باشند و از طرفی صدور پروانه برای دانشجویان در هر مقطع تحصیلی ممنوع می باشد مورد موافقت قرار نگرفت. "

  در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل حوزه ریاست حقوقی و ارزیابی عملکرد سازمان دامپزشکی کشور به موجب لایحه شماره 64821/50/94- 20/8/1394 توضیح داده است که:

  " با سلام و احترام،

  عطف به ابلاغیه نسخه دوم دادخواست آقای عبدالرضا رنجبر با موضوع الزام این سازمان به صدور پروانه پاره وقت

برای نامبرده و ابطال نامه شماره 7568/40/92 معاونت محترم تشخیص و درمان این سازمان وتصمیم کمیسیون مرکزی صدور پرانه موضوع نامه فوق و رفع ممنوعیت و محدودیت (موضوع کلاسه پرونده شماره 9409980900101265) به استحضار می رساند همان طور که شاکی محترم به درستی به آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون سازمان دامپزشکی کشور و ماده 12 آیین نامه و شرایط کلی اخذ پروانه استناد نموده اند، در بند ب ماده 14 همان آیین نامه بیان داشته است: « پروانه درمانگاه، آزمایشگاه و پروانه اشتغال به امور درمانی نیمه وقت که برای دامپزشکان شاغل که مشمول دریافت فوق العاده محرومیت از مطب یا مشمول طرح خدمت تمام وقت دانشگاهها و سایر نهادها، سازمانها و وزارتخانه ها نیستند صادر می شود.»

  لذا از آنجا که دانشجویان دوره دکترای تخصصی P.H.D مشمول تمام وقت دانشگاهها محسوب می گردند و هر گونه اشتغال غیر از تحصیل برای این دانشجویان ممنوع گردیده است لذا بر همین اساس، بند ب ماده 14 آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون سازمان تصویب گردیده و به تبع آن نامه شماره 7568/30/92 به اداره کل دامپزشکی استان اصفهان ابلاغ گردیده که برای مشمولین طرح تمام وقت دانشگاهها پروانه صادر نگردد. مراتب جهت استحضار و صدور رأی شایسته تقدیم می گردد. "          

   هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 23/9/1393 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هيأت عمومي

نظر به اینکه نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 معاون تشخیص و درمان سازمان دامپزشکی کشور در مقام اعلام نظر کمیسیون مرکزی صدور پروانه سازمان صادر شده است و به موجب مصوبه کمیسیون یاد

شده مقرر شده مطابق دستورالعمل به رزیدنتها پروانه داده نشود، بنابراین ممنوعیت پیش بینی شده برای رزیدنتها ناشی از دستورالعمل مصرح در بند 13 مصوبه کمیسیون مرکزی صدور پروانه است و در نتیجه چون مقررات مورد اعتراض مستقلاً واجد قاعده آمره الزام آور نیست، قابل طرح در هیأت عمومی تشخیص نشد../

 

                                                            محمدکاظم بهرامی

                                                       رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

تاریخ: 20 تیر 1396
کلاسه پرونده: 349/94
شماره دادنامه: 348
موضوع رأی: ابطال بخشنامه شماره 200/93/81 -93/7/20 سازمان امور مالیاتی کشور
شاکی: آقایان بهروز فارسیجانی و ارسلان مخابری به نمایندگی شرکت مهندسی اکباتان نیرو

تاریخ: 30 مرداد 1396
کلاسه پرونده: 1218/94
شماره دادنامه: 280
موضوع رأی: صلاحیت هیات عمومی
شاکی: آقای محمد عبدالهی زاده به وکالت از موکلین خویش

تاریخ: 30 خرداد 1396
کلاسه پرونده: 92/971
شماره دادنامه: 279
موضوع رأی: ابطال بند 2 و3 مصوبه شماره 88123/ت 48773هـ- 15/4/1392 هیات وزیران
شاکی: آقای حبییب اله حسینی

تاریخ: 01 مرداد 1396
کلاسه پرونده: 94/467
شماره دادنامه: 278
موضوع رأی: ابطال مصوبه اخذ عوارض سالانه حق انشعاب آب و فاضلاب و برق و تلفن و گاز 5 درصد مبلغ انشعاب مصوب شصت و هفتمین جلسه شورای اسلامی شهر کاشمر مورخ 14/10/1393
شاکی: شرکت مخابرات استان خراسان رضوی (شهرستان کاشمر) با وکالت آقای اله وردی مقدسی فرد

تاریخ: 30 مرداد 1396
کلاسه پرونده: 468/96
شماره دادنامه: 272
موضوع رأی: وحدت رویه
شاکی: آقای مهدی دربین مدیرکل هیأت عمومی و سرپرست هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری

تاریخ: 30 خرداد 1396
کلاسه پرونده: 94/726
شماره دادنامه: 271
موضوع رأی: ابطال بند یک مصوبه مورخ 1/8/1393 کمیسیون نظارت بر سازمانهای صنفی مرکز استان کرمانشاه
شاکی: آقای علیرضا دارابی

تاریخ: 30 خرداد 1396
کلاسه پرونده: 94/919، 94/918، 94/360
شماره دادنامه: 268 الی 270
موضوع رأی: ابطال تبصره یک بند یک از ماده 3 آئین نامه اجرایی نحوه صدور و تمدید پروانه کسب موضوع ماده 12 قانون نظام صنفی
شاکی: آقای بهرنگ زرندی 2- شهرداری همدان 3- شهرداری کرمانشاه

تاریخ: 30 خرداد 1396
کلاسه پرونده: 17/94
شماره دادنامه: 267
موضوع رأی: ابطال بند 2 بخشنامه شماره2-92/7 دایره صیانت پیشگیری بازرسی پلیس راهنمایی و رانندگی ناجا تحت عنوان رعایت حقوق شهروندی
شاکی: آقای سجاد رادپرور

تاریخ: 30 خرداد 1396
کلاسه پرونده: 43/94
شماره دادنامه: 266
موضوع رأی: ابطال بخشنامه شماره 230/5989/د-28/2/1390 سازمان امور مالیاتی کشور
شاکی: قالب سازی اصفهان با وکالت آقای حمید شفیعی دستگردی

تاریخ: 23 خرداد 1396
کلاسه پرونده: 194/94
شماره دادنامه: 247
موضوع رأی: ابطال بخشنامه شماره 2166/209/د- 7/7/1392 معاون توسعه مدیریت و منابع وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی
شاکی: آقای محمدرضا قبادی نژاد

 
 استفاده از مطالب سایت با ذکر منبع بلامانع است.